生产、销售假劣疫苗，罚款标准拟提至3000万******原标题：生产、销售假劣疫苗，罚款标准拟提至3000万疫苗不同于一般药品，直接关系公共安全。有常委会组成人员、地方和公众提出，应加大对违法行为的惩处力度，提高违法成本。二审稿作出修改，对生产、销售假劣疫苗、申请疫苗注册提供虚假数据以及违反药品相关质量管理规范等违法行为，提高罚款额度。二审稿显示，生产、销售的疫苗属于假药的，罚款标准为违法生产、销售疫苗货值金额15倍以上30倍以下的罚款；货值金额五十万元以上不足一百万元的，并处500万元以上3000万元以下的罚款。二审稿还完善了惩罚性赔偿的规定，明确明知疫苗存在质量问题仍然销售、接种，造成受种者死亡或者健康严重损害的，受种者或者其近亲属除要求赔偿损失外，还可以要求相应的惩罚性赔偿。针对一些地方在预防接种环节发生的疫苗过期、掉包等事件，二审稿也作出回应，进一步加强预防接种管理，规范预防接种行为，明确将“三查七对”要求和接种信息可追溯、可查询写入法律草案。“三查七对”，是指医疗卫生人员在实施接种前，应当按照预防接种工作规范的要求，检查受种者健康状况和接种禁忌，查对预防接种证(卡)，检查疫苗、注射器的外观、批号、有效期，核对受种者的姓名、年龄和疫苗的品名、规格、剂量、接种部位、接种途径，做到受种者、预防接种证(卡)和疫苗信息相一致，确认无误后方可实施接种。确保接种信息可追溯、可查询，要求医疗卫生人员完整、准确记录接种疫苗的“品种、上市许可持有人、最小包装单位的识别信息、有效期、接种时间、实施接种的医疗卫生人员、受种者”等信息。接种记录保存时间不得少于五年。
起底城市绿化中的奢靡之风：贫困县斥资200多万种银杏******原标题：起底城市绿化中的奢靡之风：贫困县斥资200多万种银杏 扬州史可法路杨柳换法桐，烟台观海路银杏换白蜡，深圳罗湖区解放路砍伐迁移榕树......眼下正是植树季，一些城市出于消除安全隐患、提升道路品质等方面考虑，对行道树等绿化树木进行了更换。需要注意的是，城市绿化在选择树种时务必因地制宜、着眼长远。 据中央纪检监察报报道，记者采访了解到，当前仍有一些地方在城市绿化中存在贪大求洋、盲目跟风、“高价买绿”等奢靡之风和形式主义迹象，应当引起重视。 “贪大求洋”“大树进城”等现象仍未禁绝在一些城市，“贪大求洋”“大树进城”等现象仍未禁绝。一位从业近30年的园林工程师坦言，当前仍有一些地方不顾自身财力，一味铺摊子、求效果，把城市绿化项目搞得很豪华，突出表现就是“大树进城”：“一味求大求粗，想着"一夜成林""一夜成景"，马上出效果，但大树移植过来存活率并不高，造价却非常高。” 据他介绍，华东某地级市市政广场的绿化便较为“夸张”，不少胸径三四十厘米的大树立在广场上，“从谷歌地图上都看得到”。更夸张的是，中部地区一个国家级贫困县斥巨资修建广场，仅 6株双人合抱的银杏树就花费200多万元。“除了求大求粗，还有盲目跟风，别的地方种什么就跟着种什么，而且品种单一，容易导致病虫害大规模爆发。”园林专家举例说，长江中下游地区的红叶石楠等灌木，就被大规模引进到西部高原城市，但植物适应性并不好。 湖北省随州市原风景园林管理局技术科科长张恒告诉记者，一些开发商将适合南方地区栽植的南洋杉、橡皮榕、龟背竹，引种到随州的小区当绿化植被，结果冬天未过已全部死亡，堪称“未富先奢”的铺张式绿化。 更有甚者，为迎接检查搞突击绿化、重复绿化。据相关人士透露，2015年以来，华东地区一条公路沿线大搞“绿化形象工程”，先后修整4次，投入1000多万元。每次建好、迎接完验收考核评选后，就要破土施工，或埋设供电、污水、自来水管道，或重新绿化种树，没有长期规划，只有重复建设，不仅加重基层工作负担，也严重浪费财政资源。 “总体而言，城市绿化目前更加注重实效，但也存在一些问题。”福建农林大学林学院副院长陈世品说，一是重植树、轻管护，有些城市因为赶工程临时调集树苗，工程结束后没有及时移交给管护部门，导致树苗死亡率高；二是乡土树种利用少，过于注重视觉效果强烈的外来植物，缺少适应性评估；三是城市建设中古树缺少有效保护，有的即使采取了保护措施，实施过程中也打了折扣，使保护流于形式。 破坏生态环境，影响文化传承城市绿化中的形式主义危害不可小觑。除“南橘北枳”、存活率低下以及重复建设、浪费资金资源外，以“大树进城”为代表的大树移植还对城乡生态环境、文化传承等带来严重影响。 据介绍，“大树”泛指胸径20厘米以上的落叶乔木、胸径15厘米以上（或高度在6米以上）的常绿乔木、冠幅在3米以上（或高度4米以上）的灌木，或者树龄超过一定年份的“古树”和“古桩盆景”，以及一些名贵大树。而“大树进城”通常指从城市的边缘地区、远离城市的乡野农村或森林里，采挖一定规格大树栽植到城市的行为。 记者注意到，在住房和城乡建设部城市建设司2017年编著的《园林绿化科学发展指南》中，移植大树、古树被认为既劳民伤财更破坏生态：“ 为提高存活率，工程技术人员不得不对移栽的大树、古树实施大手术（重修剪）……还会因为挖大树坑、带大土球以及开辟专门的运输通道等措施而严重破坏原生地的植被群落，导致水土流失、生态破坏。”湖南农业大学教授龙岳林曾专门对华中地区“大树进城”的影响进行评价研究。据他介绍，盲目移植大树一方面破坏了树木原生环境和森林生态系统，造成原生地水土流失、土壤理化性质改变、调节小气候功能减弱、生物多样性减少等危害，削弱乡村环境可持续发展的后劲；另一方面，移植到城市中的大树与栽植正常的苗木相比，长势更弱，吸碳放氧等生态功能明显降低。 “不仅如此，乡土树种由于土生土长，适应当地的生态环境，对病虫害有一定的免疫作用，而城市移植的大树来自全国各地，容易带来新的病虫害风险。”龙岳林说，大树被运到异地，对周围环境系统的免疫力减弱，沉睡在树干当中的虫卵、病菌会迅速爆发，造成生物风险。 更为“简单粗暴”的影响则是： 一段时间内，由于城市绿化大量采用大树移植，不少地方出现乱采乱挖树木、毁林毁地的严重情况。此外，大树移植还对树源地文化传承带来影响。《园林绿化科学发展指南》明确指出，古树名木和大树是城市生态环境、风貌特征、历史印记、文化传承与民众情感的重要载体，尤其是古树具有“活文物、活化石”的珍贵价值，应在城市建设和发展中予以重点保护。 “树木与当地的地域历史文化有着深深的关联，当生长于乡村或山林的大树被移走后，撕裂了树源地村庄悠久的历史文化和具有本土气息的文明标志，不利于文化传承。”龙岳林告诉记者。 唯上是从、监督缺位是症结所在形式主义往往与官僚主义交织。记者在采访中获悉，一些地方在城市绿化中存在“唯上是从”思想，过于看重领导意见甚至揣测领导喜好，从而影响树种选择。 一些地方园林部门负责人透露，有的时候，地方领导在会议上对城市绿化提要求，会讲到其他城市绿化景观效果好，“要向他们学习”，等等。其他人听到后，就会揣测是不是领导喜欢那个城市所栽树种，还被写入会议纪要。这样一来，那个城市的树种就“顺理成章”地成为本地绿化的重要选项。即便领导去工地视察，随口一说“这个地方种棵柳树不错”，有关部门在实际操作中也会认真考虑“领导意见”。 也有专家告诉记者，城市绿化工作涉及规划、城建、财政、环保、园林、林业等多个部门，很难形成统一有效的管理。决策过程中，专业力量、监督力量参与较少，往往是有关方面“一家独大”，相应的工程管理和监督机制尚不健全，这就导致有的地方“怎么炫怎么来，可以种10厘米粗的偏种20厘米”。 监督缺位在助长形式主义问题的同时，也为腐败滋生提供了便利。以内蒙古自治区包头市林业局原党组成员、副局长李福荣为例，这位博士后副局长、正高级园林工程师长期以他人名义承包、租赁土地，经营多个苗圃，挂靠多家园林绿化企业承包绿化工程，以“绿色”之名谋“黑色”腐败。 据办案人员介绍，李福荣通过借用和挂靠多家有资质的园林绿化公司，以密切关系人的名义在包头市、鄂尔多斯市和乌兰察布市等地，共承揽园林绿化项目18个，工程造价1.8亿余元，以实际控制人的身份参与经营绿化工程，攫取高额利益5000余万元。同时，利用职务上的便利和影响，在项目信息获得、施工企业推荐、招标投标环节、工程项目验收、专项资金拨付方面为他人提供便利和帮助。 适地适树，让城市绿化取得实实在在成效针对城市绿化中存在的形式主义等问题，多位受访专家表示，应坚持生态优先，实现从追求绿化的数量、规模到追求绿化的质量、效益上转变，切实转变城市园林绿化的发展模式；坚持从实际出发，结合地方特色，综合考虑绿化的经济性、适宜性、可靠性，而不是照搬照抄、简单复制外地经验。 “城市绿化是城市环境的一部分，绿化设施必须与当地环境相协调，充分尊重自然规律。”北京林业大学教授孙向阳表示，个别地方政府急功近利、迷恋名贵树种“高价买绿”，正是因为没有尊重自然规律，没有具体问题具体分析，从而作出了错误决策。 孙向阳认为，城市绿化应尽量选择乡土树种，因为乡土树种是千万年来自然选择的结果，更能适应当地环境；应坚持适地适树原则，充分了解种植地的土壤特性和局部小气候，以便安排适应品种；除特殊工程外，应尽量安排幼龄苗木，因为处于幼龄的苗木适应性相对较强，可以很早地适应城市环境，利于后期的生长发育。 陈世品同样认为，城市种树要讲究科学规律，要大力加强城市绿化人员培训，提高业务水平；保障绿化规范的有效实施，不搞形式主义，让技术规程在执行过程中得到有效落实；加强树木的适应性评估，尊重和正确对待每个树种的生长特性需要。 近年来，有关部门也在不断完善相关政策措施。例如，针对大树移植问题，住房和城乡建设部修订出台《国家园林城市系列标准》，明确提出禁止大规模移植胸径20厘米以上的落叶乔木、胸径在15厘米以上的常绿乔木以及高度超过6米的针叶树；原国家林业局也曾修订《造林技术规程》，明确规定一亩以上成片造林不宜使用胸径5厘米以上的树木，有效遏制了移植天然大树进城的行为。 有效管住资金同样是防范形式主义和腐败问题的重要手段。北京航空航天大学教授任建明建议，出台重点工程的监督管理办法，在工程招标、施工监督、苗木进场、资金拨付、资料归档等环节加强监督管理，严控廉政风险，进一步推进政务信息公开透明。 受访专家亦指出，针对城市绿化中的突出问题，相关部门应加大信息公开力度，最大限度压缩权力“任性”空间。与此同时，纪检监察机关要加强监督执纪问责，着力发现和纠正形式主义和官僚主义问题，坚决惩治腐败，为生态文明建设保驾护航。
雅居乐进军武汉背后：长凯及股东实控人双陷诉讼纠纷******原标题：雅居乐进军武汉背后：长凯及股东实控人双陷诉讼纠纷
（图片来源：全景视觉）经济观察网 记者 程久龙 雅居乐在高调宣布进军武汉房地产市场的四年后，其首个项目“武汉雅居乐国际花园”的开发主体——武汉长凯物业发展有限公司及其股东中盈长江国际新能源投资有限公司的实际控制人均双双陷入诉讼纠纷。据经济观察网记者查询了解，武汉长凯物业发展有限公司（以下简称“武汉长凯”）原为阳光凯迪新能源集团有限公司（以下简称“阳光凯迪”），通过中盈长江国际新能源投资有限公司（以下简称“中盈长江”）间接控股的附属公司。阳光凯迪持有中盈长江80%股权，在雅居乐入股前，中盈长江曾持有武汉长凯100%股权。阳光凯迪的法人代表和实际控制人则是在武汉当地政商两届颇有知名度的民营企业家——陈义龙。陈义龙同时也是阳光凯迪旗下上市公司凯迪生态（000939）董事长。2005年，武汉长凯获得了一宗位于武汉市江夏区庙山办事处邬树村的地块，临近汤逊湖及江夏大道，总用地面积约406,582.82平方米，土地使用权的登记编号为鄂(2016)武汉市江夏不动产权第0000388号，该地块用途为住宅，为期70年——这即是今天“武汉雅居乐国际花园”项目地块。2016年11月9日，雅居乐集团控股有限公司(股票代码HK3383)通过其间接全资附属公司南京雅居乐与独立第三方中盈长江、武汉长凯及阳光凯迪订立的合资协议。南京雅居乐将武汉长凯注入3亿元作为其新注册资本，并取得其50%的股份权益；以及向长凯提供30亿元的贷款，经南京雅居乐及长凯批准，该贷款继而由长凯借给中盈用作偿还中盈及阳光凯迪的第三方贷款，该笔贷款须计息。由此，雅居乐正式吹响了进军武汉市场的“号角”，通过武汉长凯参与邬树村的地块的开发。而据经济观察网记者调查，尽管该项目以“武汉雅居乐国际花园”命名，但根据雅居乐(股票代码HK3383)此前发布的合资协议，在该项目中，雅居乐则主要提供“管理服务”和“协助开发”。武汉长凯的财务业绩、资产及负债不会与雅居乐集团综合入账，武汉长凯也不会成为雅居乐集团附属公司。与此相关的一个细节是，在雅居乐的官方网站上，“武汉雅居乐国际花园”这个项目并不存在。4月19日，经济观察网记者曾就此询问武汉雅居乐项目相关负责人，但截至发稿未获回复。除南京雅居乐之外，“武汉雅居乐国际花园”开发主体武汉长凯的另一个唯一股东，则是持股50%的中盈长江。而中盈长江的控股股东阳光凯迪及其法人代表陈义龙，近年来可谓诉讼缠身。2018年5月开始，阳光凯迪控股的上市公司凯迪生态（000939）爆发债务危机，受此影响阳光凯迪、陈义龙等部分相关资产已被债权人通过诉讼法院轮番冻结。因无力偿债，阳光凯迪和陈义龙已被多家法院列入失信被执行人名单。经济观察网获得的最新消息显示，阳光凯迪已被证监会立案调查。屋漏偏逢连夜雨，就在武汉长凯的股东中盈长江的实际控制人诉讼缠身之际。“武汉雅居乐国际花园”的开发商武汉长凯自身，也将面临一场来自购房者的集体诉讼。4月20日，经济观察网记者采访获悉，至少有超过100名以上的业主，因不满与开发商签订的《委托装修协议》而发起集体诉讼，已将武汉长凯告上法庭。原告的诉讼请求是，判令《委托装修协议》无效，并退还装修费。据经济观察网记者了解，自武汉房产销售“限价”以来，开发商通过以毛坯房备案，捆绑精装修，变相的“增厚”销售利润，已成业内通行做法。因此，该案的最终判决，引起了武汉房地产开发企业、政府监管部门、购房者等各方的极大关注。经济观察网记者查看该案的法院传票显示，该项集体诉讼已被武汉市江夏区人民法院受理立案，并将于4月下旬分批开庭。经济观察网记者将对此持续关注。
安徽石台牯牛降 皖南小九寨，冷门又美爆 五一小长假来这里准没错！******原标题：安徽石台牯牛降 皖南小九寨，冷门又美爆 五一小长假来这里准没错！在安徽南部的大山深处，隐匿着这样一个好地方：那里有着华东地区最后一片原始森林；那里群山连绵、峰峦叠翠、云雾缭绕，人称现实版的"世外桃源"，皖南“小九寨”；那里不像黄山、九华山那样名满天下，游客也没那么多，因此保持了一份难得的清静与天然。这就是牯牛降景区。
牯牛降景区位于安徽省池州市石台县与黄山市祁门县交界处，景区内有着安徽南部三大高山（黄山、清凉峰、牯牛降）之一的牯牛降。牯牛降景区距石台县城22公里，交通非常便捷。
牯牛降东倚黄山、西接庐山、北邻九华，因地处黄山余脉，又名为“西黄山”，以雄、奇、险、秀著称，山岳风光秀美绮丽。境内有36大峰、72小峰，36大岔、72小岔。《江南通志》记载，黄山有三十六垣，与歙之黄山相峙，其最高者古牛岗可望匡庐。可见，牯牛降在古代就小有名气。
牯牛降得名源于老子。相传，老子曾骑一头大青牛传授教义，途经此地。为降服一只名为鬿雀的怪鸟，青牛化而为石，因山形酷似一头牯牛从天而降，故名。
那么，牯牛降又是如何形成的呢？据地质学家研究发现，牯牛降约在8.5亿年前的雪峰造山运动中，使其主体抬起，结束海侵历史，在距今约2亿年逐步形成的中生代印支运动中，使牯牛降的北部也抬起，与其主体融为一体，并有花岗闪长岩体侵入。后又经燕山运动、喜马拉雅山运动，成为皖南一座壮丽的大山。
牯牛降总面积280平方公里，划入地质公园面积110平方公里，大部分景区尚未开发，非常原生态。牯牛降有着主峰景区、灵山景区、双龙谷景区、龙门景区、观音堂景区等五大景区。其中前四个皆位于石台县境内，观音堂景区位于祁门县境内。
一踏进牯牛降，迎面扑来的清爽空气让我们惊喜不已。牯牛降远离城市，让人萌生一种“山中方一日，世间已千年”的感觉。这里的空气通透得让人恍入仙境，流连忘返，不忍移步，不自觉的让身体的每一个细胞去感受牯牛降空气的亲吻。
牯牛降深谷幽溪众多，各种树木组成的原始森林，葛藤攀绕，虬枝兀现，万木向天竞自由。于是在林间小径里小心翼翼地穿行着。景区内有着曲折层叠、落差不一的瀑布，以及遍布河谷的奇石，让人目不暇接、流连忘返。
牯牛降气候温暖适宜，阳光柔和，负离子含量每立方厘米超8万个，是个名副其实的天然大氧吧。 
进入景区，让人神清气爽。久居城市的我们，在这样的原始森林里，仿佛羁绊笼中的鸟儿飞还大自然，无比自由和惬意。于是闭上双眼，在大氧吧里畅快地呼吸。大山里的空气甜润润的，简直甜到了心坎里。
牯牛降山高林密，保存着较为完整的天然森林植被，是我国东部中亚热带常绿阔叶林带的重要典型地区之一，是“华东最后一片原始森林”。
在牯牛降，曾发现大量曾经生活在距今约7000万至200万以前的第三纪和第四纪早期的古老动植物种类。
在牯牛降，据说这里曾发现过第三纪以前的孑遗树种杉木、红豆杉、三尖杉等，鹅掌楸、永瓣藤、枫香、马尾松、山苍子、望春花、香樟、甜槠、青冈等名贵树木随处可见，林中弥漫着树木散发出的清香味。因此，牯牛降又被誉为“华东地区动植物基因库”、“绿色自然博物馆”。
据不完全统计，牯牛降有各类植物230科、726属、1348种，其中有国家重点保护的植物13种、动物29种。其间不乏梅花鹿、苏门羚（土四不象）、黑麂、云豹、短尾猴、猕猴、小灵猫、水獭、白鹇、白劲长尾雉、鸳鸯、猫头鹰等国家重点保护动物。
牯牛降主峰牯牛大岗，位于石台县大演乡新农村严家组辖内，海拔1727.6米，相对高差达1694米，为安徽省南部第三大高峰，尚未开发开放，有“未开拓的黄山”之称。
在数千年的时间里，牯牛降人迹罕至，鲜有人造访，一直保持着最原始的姿态，连绵大山中块砖片瓦难寻。为数不多的人文景观就是坐落在山脚下的严家古村。
在上个世纪以前，严家古村一直隐居在深山中，交通闭塞几乎与世隔绝，当地的村民也一直过着日出而作，日落而息的生活。也正因为如此，严家村至今还居住着东汉著名隐士严子陵的后裔，村子里典型的徽州民居古建筑保存完好，村中还有老磨坊、古祠堂等。
在牯牛降的日子里，时间都会变得悠闲、轻松而又漫长。口渴时，喝一杯村民从山上采摘的茶叶润舌；累时，便端坐在峭壁上的观景亭中，静静享受着从大山深处穿行百里的清凉山风。
这个五一，不凡带上亲朋好友，一起来皖南秘境牯牛降享受美好的假期吧！
文/图 纳兰小鱼
阿桑奇健身画面曝光：动作古怪，似与假想敌过招******原标题：阿桑奇健身画面曝光：动作古怪，似与假想敌过招维基解密创始人阿桑奇在庇护使馆监控曝光 穿短裤背心玩滑板消磨时间 
阿桑奇在厨房过道锻炼身体的画面。 海外网4月19日电英国《每日邮报》日前曝光了一段阿桑奇在厄瓜多尔大使馆避难时健身的监控画面。只见视频中的阿桑奇不修边幅，不时挥动拳头，动作古怪，像是在和一个假想的对手“过招”。
监控画面中，47岁的阿桑奇握紧拳头，挥动着双臂，在厨房旁边狭小的过道间来回走动。
期间，他不时喝着果汁，然后在厨房和房间的走廊之间来回踱步。
视频画面中的另一幕是他站在电炉旁，一边准备做饭，一边跳动着，似乎在活动腿脚。画面中的阿桑奇一头白发，衣着随意，不修边幅，与早前的形象大相径庭。
《纽约邮报》此前也曝光过一段阿桑奇在厄瓜多尔驻伦敦大使馆避难时的录像，画面中的阿桑奇全身皮肤苍白、身着背心短裤，光着脚踩在滑板上向前移动，跌跌撞撞地在屋里玩滑板。
“维基解密”创始人阿桑奇。（每日邮报） “维基解密”创始人阿桑奇自2012年6月起进入位于伦敦的厄瓜多尔驻英国使馆寻求庇护，近7年间一直未踏出使馆一步。《每日邮报》称，阿桑奇被指个人卫生情况糟糕，使馆工作人员对他抱怨连连，这也是他被撤销庇护的原因之一。厄瓜多尔内政部长玛丽亚·葆拉·罗莫（Maria Paula Romo）透露，阿桑奇在厄瓜多尔大使馆避难期间，经常作出一些粗鲁行为，他甚至“把粪便涂到墙上”。 
4月11日，阿桑奇被英国警方逮捕。（每日邮报） 2019年4月11日，厄瓜多尔撤销了对阿桑奇的政治庇护，英国警方当天进入使馆逮捕了阿桑奇。英方证实，逮捕缘由包括美方发出引渡请求。阿桑奇的律师表示，阿桑奇将反抗到底。阿桑奇的父亲则呼吁称，希望澳大利亚政府能介入，将儿子引渡回国。（海外网 张敏）